::
“Sau một năm đầy biến động, xu hướng triển khai các chính sách thân thiện với Bitcoin được dự đoán sẽ lan rộng tại nhiều cấp chính quyền Mỹ, dù vẫn còn tồn tại không ít lo ngại.”
“Năm 2024 đánh dấu một cột mốc quan trọng đối với lĩnh vực tiền mã hóa. Giá Bitcoin lần đầu tiên vượt qua ngưỡng 100.000 USD và đạt đỉnh lịch sử 106.488 USD vào sáng ngày 16/12.
Hiện tại, đồng tiền mã hóa hàng đầu thế giới được giao dịch ở mức xấp xỉ 105.000 USD. Trong 12 tháng qua, tính đến ngày 16/12, giá Bitcoin đã tăng khoảng 150%, đưa vốn hóa thị trường của nó vượt mốc 2.000 tỷ USD.”
Bitcoin đã hưởng lợi từ hàng loạt thông tin tích cực trong năm qua. Cụ thể, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đã chính thức phê duyệt các quỹ ETF đầu tiên được phép nắm giữ Bitcoin. Vào cuối năm, thị trường tiền mã hóa càng thêm sôi động khi cựu Tổng thống Donald Trump cam kết sẽ đưa Mỹ trở thành “siêu cường Bitcoin” trên toàn cầu. Đợt tăng giá mới nhất của Bitcoin được thúc đẩy bởi những đồn đoán rằng Mỹ có thể thành lập kho dự trữ Bitcoin quốc gia vào năm tới.
“Các quan điểm ủng hộ tiền mã hóa đã bắt đầu len lỏi vào chính trường Mỹ trong năm nay. Vào tháng trước, Hạ viện bang Pennsylvania đã đề xuất dự luật cho phép ngân sách bang và các quỹ hưu trí công được đầu tư vào Bitcoin. Mặc dù dự luật không được thông qua, nó đã thu hút sự quan tâm đáng kể. Nghị sĩ Mike Cabell, người đứng ra bảo trợ dự luật, chia sẻ rằng văn phòng của ông nhận được một lượng lớn email và cuộc gọi từ cử tri về vấn đề này, thậm chí nhiều hơn bất kỳ dự luật nào khác mà ông từng xử lý. Bất chấp thất bại ban đầu, Cabell, một người có niềm đam mê lớn với Bitcoin, vẫn bày tỏ hy vọng rằng các đồng nghiệp của mình sẽ tiếp tục tái đề xuất các dự luật tương tự trong tương lai.”
“Trong năm 2025, nhiều bang được dự báo sẽ tiếp nhận thêm các dự luật liên quan đến tiền mã hóa. Nhóm vận động mang tên Bitcoin Satoshi Action cho biết các dự luật dựa trên sáng kiến của họ dự kiến sẽ được trình lên tại tối thiểu 10 bang trong năm tới. Theo các chuyên gia, tiền mã hóa đang trở thành một lực lượng vận động hành lang có sức ảnh hưởng lớn, khi các thợ đào Bitcoin không ngừng mở rộng cơ sở hạ tầng, và các quỹ đầu tư mạo hiểm tiếp tục đổ vốn mạnh mẽ vào lĩnh vực này.”
Dưới thời chính quyền Tổng thống đắc cử Donald Trump, được kỳ vọng sẽ có những chính sách thân thiện với Bitcoin, chính phủ liên bang có thể bắt đầu thực hiện các bước đi cụ thể từ năm 2025. Theo AP, Quốc hội Mỹ có khả năng xem xét một dự luật do Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Wyoming) đề xuất, liên quan đến việc thành lập một kho dự trữ Bitcoin ở cấp liên bang.
Những người ủng hộ Bitcoin, vốn được biết đến là một loại tài sản biến động mạnh, nhận định rằng nó có thể đóng vai trò như một công cụ phòng ngừa lạm phát hiệu quả, tương tự vàng. Họ cho rằng việc chính phủ gia tăng tham gia vào lĩnh vực này sẽ góp phần tạo ra sự ổn định, nâng cao tính hợp pháp của tiền số, đồng thời hỗ trợ đà tăng trưởng giá trị của Bitcoin trong tương lai.
Ngược lại, những ý kiến phản đối nhấn mạnh rằng tiền điện tử tiềm ẩn nhiều rủi ro đáng kể, với tính chất đầu cơ cao và thiếu minh bạch trong việc dự đoán lợi nhuận tiềm năng, không loại trừ nguy cơ thua lỗ.
Báo cáo mới từ Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ Mỹ liên quan đến các khoản đầu tư tiền số trong chương trình quỹ hưu trí đã đưa ra cảnh báo rằng loại tài sản này có “biến động đặc biệt lớn” và chưa có phương pháp tiêu chuẩn nào để dự đoán chính xác lợi nhuận tương lai.
Keith Brainard, Giám đốc nghiên cứu của Hiệp hội Quản lý Hưu trí Quốc gia, không kỳ vọng nhiều nhà đầu tư của các quỹ hưu trí công, với khối tài sản gần 6.000 tỷ USD, sẽ đầu tư mạnh vào Bitcoin.
Ông cho rằng các quỹ hưu trí có thể chấp nhận những mức độ rủi ro phù hợp, nhưng lịch sử phát triển ngắn ngủi của Bitcoin khiến việc đánh giá trở nên khó khăn. “Có thể cân nhắc đầu tư một phần nhỏ vào Bitcoin, nhưng thật khó để tưởng tượng rằng các quỹ hưu trí sẽ đưa ra cam kết lâu dài với loại tài sản này,” Brainard chia sẻ.
Tại Louisiana, Phụ trách Tài chính John Fleming đã góp phần giúp tiểu bang trở thành nơi đầu tiên chấp nhận thanh toán dịch vụ công bằng tiền điện tử. Tuy nhiên, ông nhấn mạnh rằng đây không phải nỗ lực thúc đẩy tiền điện tử, mà là một bước đi nhằm ghi nhận nhu cầu đổi mới và sự linh hoạt của chính quyền trong việc hỗ trợ người dân giao dịch.
Ông cũng khẳng định rằng bản thân không đầu tư tiền cá nhân hay ngân sách tiểu bang vào tiền điện tử. “Tôi lo ngại rằng đến một thời điểm nào đó, sự tăng trưởng của nó sẽ dừng lại, sau đó mọi người sẽ chốt lời, khiến giá trị Bitcoin sụt giảm,” John Fleming giải thích.
Tại Pennsylvania, các quan chức tài chính được trao quyền tự đánh giá liệu tiền điện tử có đáp ứng các tiêu chuẩn đầu tư theo quy định của bang mà không cần phải ban hành thêm luật. Tuy vậy, Bitcoin vẫn bị xem là một loại tài sản có mức độ biến động cao, không phù hợp với những dự đoán dài hạn.
Các quỹ hưu trí công thường đầu tư theo tầm nhìn 30 năm. Dù có thể đã sở hữu một số khoản đầu tư nhỏ vào các doanh nghiệp liên quan đến khai thác, giao dịch hoặc lưu trữ tiền điện tử, họ vẫn thận trọng và chậm rãi trong việc tiếp cận Bitcoin.
Mark Palmer, Giám đốc điều hành tại The Benchmark Company ở New York, nhận định tình hình có thể thay đổi nếu Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) phê duyệt các quỹ ETF nắm giữ Bitcoin. Ông cho biết nhiều quỹ hưu trí đang trong giai đoạn nghiên cứu khả năng đầu tư vào Bitcoin và tiến hành các đánh giá kỹ lưỡng. “Quy trình này thường kéo dài ở cấp độ tổ chức,” Palmer chia sẻ.
Hiện tại, một số nhà quản lý tài sản lớn như BlackRock, Invesco và Fidelity đã triển khai các quỹ ETF liên quan đến Bitcoin. Vào tháng 5, Hội đồng Đầu tư Wisconsin đã đi đầu trong việc tiếp cận tiền số, trở thành tiểu bang đầu tiên đầu tư bằng cách mua cổ phần trị giá 160 triệu USD trong hai quỹ ETF, chiếm khoảng 0,1% tổng tài sản. Đến ngày 30/9, khoản đầu tư này đã được điều chỉnh giảm xuống còn 104 triệu USD và tập trung vào một quỹ ETF duy nhất.
Hội đồng Đầu tư Michigan đã tiến hành mua cổ phần trị giá khoảng 18 triệu USD trong một quỹ ETF Bitcoin. Tại New Jersey, Steven Fulop, ứng cử viên cho vị trí Thống đốc bang, cam kết sẽ thúc đẩy các quỹ hưu trí công của bang đầu tư vào tiền điện tử nếu ông đắc cử.
Fulop đã có sự chuẩn bị trong nhiều tháng để thực hiện kế hoạch đầu tư vào quỹ ETF Bitcoin, với mục tiêu phân bổ tối đa 2% từ quỹ hưu trí trị giá 250 triệu USD của các viên chức thành phố cho loại tài sản này, coi đây là chiến lược “đi trước một bước”. Ông bày tỏ quan điểm: “Tôi tin rằng Bitcoin cuối cùng sẽ được công nhận rộng rãi và sẽ hiện diện trong danh mục đầu tư của hầu hết các quỹ hưu trí, dù ở mức độ nào đó.”
