Trung Quốc đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2026 trong khoảng 4,5–5%, thấp hơn so với mục tiêu được đề ra trong năm trước.
Trong báo cáo công tác chính phủ được trình bày tại phiên khai mạc kỳ họp Quốc hội ngày 5/3, giới chức Trung Quốc đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm nay trong khoảng 4,5–5%. Mức này thấp hơn đôi chút so với mục tiêu khoảng 5% của năm 2025 và cũng là mức thấp nhất kể từ đầu thập niên 1990.
Mục tiêu lạm phát tiếp tục được duy trì quanh 2%. Tỷ lệ thất nghiệp tại khu vực thành thị được dự kiến ở mức 5,5% trong năm nay, cao hơn nhẹ so với 5,2% của năm ngoái.
Theo Reuters, nhiều nhà phân tích cho rằng việc Trung Quốc hạ mục tiêu tăng trưởng sẽ tạo thêm không gian để nước này xử lý tình trạng dư thừa công suất trong ngành công nghiệp và thúc đẩy quá trình tái cơ cấu nền kinh tế.
Ông Tianchen Xu, nhà kinh tế tại EIU, cũng nhận định mục tiêu tăng trưởng mới của Trung Quốc là “khá phù hợp với thực tế”. Chia sẻ với CNBC, ông cho biết Bắc Kinh không đặt mục tiêu GDP quá cao nhằm tránh việc chính quyền địa phương tìm cách đẩy số liệu tăng trưởng lên thông qua các dự án tốn kém nhưng hiệu quả kinh tế thấp.
Trung Quốc cũng đặt mục tiêu thâm hụt ngân sách khoảng 4% GDP, tương đương mức của năm 2025. Đồng thời, nước này duy trì hạn mức phát hành trái phiếu đặc biệt của chính phủ ở mức 1.300 tỷ nhân dân tệ (khoảng 188,5 tỷ USD), trong khi hạn mức phát hành trái phiếu của chính quyền địa phương được giữ ở 4.400 tỷ nhân dân tệ.
Bên cạnh đó, nền kinh tế lớn thứ hai thế giới cam kết tăng lương hưu tối thiểu hàng tháng thêm 20 nhân dân tệ/người, đồng thời nâng trợ cấp bảo hiểm y tế cơ bản cho người thất nghiệp ở khu vực nông thôn thêm 24 nhân dân tệ. Trung Quốc cũng cho biết sẽ tăng chi cho giáo dục, mở rộng trợ cấp chăm sóc trẻ em và thúc đẩy hệ thống bệnh viện công.
Trung Quốc cũng công bố các mục tiêu phát triển quan trọng trong kế hoạch 5 năm lần thứ 15. Đúng như dự báo của nhiều nhà phân tích, nền kinh tế lớn thứ hai thế giới cho biết sẽ tiếp tục đẩy mạnh đầu tư vào các ngành công nghệ cao, nghiên cứu khoa học và thúc đẩy tăng trưởng tiêu dùng trong nước.
Những cam kết này cho thấy Bắc Kinh đang lo ngại về sức cầu nội địa còn yếu và sự phụ thuộc lớn của nền kinh tế vào xuất khẩu. Tuy vậy, Trung Quốc cũng không muốn từ bỏ chiến lược nâng cấp ngành công nghiệp, lĩnh vực giúp nước này duy trì lợi thế trong chuỗi cung ứng trước Mỹ và các đồng minh, trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gia tăng.
Các nhà phân tích tại Viện Nghiên cứu Trung Quốc Mercator cho rằng những cam kết liên quan đến thúc đẩy tiêu dùng vẫn còn khá hạn chế. Theo họ, ở thời điểm hiện tại, Trung Quốc vẫn đặt ưu tiên lớn cho việc hỗ trợ các ngành công nghiệp chủ chốt.
Những cam kết này cho thấy Bắc Kinh đang lo ngại về sức cầu nội địa còn yếu và sự phụ thuộc lớn của nền kinh tế vào xuất khẩu. Tuy vậy, Trung Quốc cũng không muốn từ bỏ chiến lược nâng cấp ngành công nghiệp, lĩnh vực giúp nước này duy trì lợi thế trong chuỗi cung ứng trước Mỹ và các đồng minh, trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gia tăng.
Larry Hu, kinh tế trưởng phụ trách Trung Quốc tại Macquarie Group, cho rằng chính sách tài khóa của Bắc Kinh sẽ được điều chỉnh linh hoạt theo diễn biến kinh tế. Theo ông, nếu xuất khẩu tiếp tục mạnh, Trung Quốc có thể chấp nhận tiêu dùng nội địa yếu. Ngược lại, nước này sẽ tăng kích thích trong nước để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng.
Tại một diễn đàn tài chính hồi tháng 1, Liu Shinjin, cựu cố vấn của Ngân hàng Trung ương Trung Quốc, cảnh báo rằng mức thặng dư thương mại kỷ lục 1.200 tỷ USD của Trung Quốc năm ngoái phản ánh năng lực cạnh tranh sản xuất ngày càng tăng, đồng thời cho thấy nhu cầu tiêu dùng trong nước vẫn còn yếu. Theo ông, thặng dư này là yếu tố quan trọng giúp Trung Quốc đạt được mục tiêu tăng trưởng trong năm 2025.
Liu Shinjin cho rằng Trung Quốc cần từng bước rời bỏ mô hình tăng trưởng lâu nay vốn phụ thuộc nhiều vào đầu tư và xuất khẩu, để chuyển sang thúc đẩy tiêu dùng trong nước làm động lực chính. Tuy vậy, ông nhận định tình trạng tiêu dùng yếu hiện nay gắn liền với các yếu tố thể chế và cấu trúc, nên Bắc Kinh khó có thể giải quyết triệt để trong thời gian ngắn.
