Khoảng một thập kỷ trước, UAE đã sớm mở cửa với công nghệ blockchain, tận dụng cách nghĩ linh hoạt của “đứa trẻ vùng sa mạc” để thu hút lượng vốn khổng lồ từ Bitcoin và nhiều loại tài sản số khác.
Trong những năm gần đây, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất nổi lên như một điểm đến then chốt của dòng vốn tiền mã hóa. Báo cáo do Henley & Partners tập đoàn tư vấn toàn cầu công bố đầu tháng 11 cho thấy UAE hiện nằm trong nhóm 5 quốc gia thân thiện nhất với tài sản số, đặc biệt nhờ chính sách thuế hấp dẫn và khuôn khổ pháp lý hiện đại. Từ tháng 7/2023 đến tháng 6/2024, nước này ghi nhận khoảng 34 tỷ USD dòng tiền số đổ vào, tương đương mức tăng 42% so với cùng kỳ năm trước.
iện hơn 30% dân số UAE tương đương khoảng 3 triệu người đã rót vốn vào các loại tài sản số. Mỗi ngày, có trên 500.000 nhà giao dịch hoạt động tại quốc gia này. Dự báo đến năm 2026, mức độ phổ cập của tài sản số ở UAE có thể chạm mốc 33,5% dân số.
Theo Henley & Partners, UAE đã bứt phá nhanh chóng, chuyển từ vai trò “ngôi sao nổi bật” trong khu vực thành một “đầu tàu tiền số” mang tầm thế giới chỉ trong vòng ba năm. Môi trường thuế đơn giản, đồng bộ và minh bạch được xem là yếu tố then chốt giúp quốc gia này trở thành “nơi trú ẩn an toàn” đối với các nhà đầu tư và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tài sản số.
Giải thích về thành công của UAE, ông Omar Al Olama – Bộ trưởng phụ trách Trí tuệ nhân tạo, Kinh tế số và Làm việc từ xa chia sẻ tại Tuần lễ Blockchain 2025 do Binance tổ chức ở Dubai rằng quốc gia này không tiếp cận lĩnh vực mới qua góc nhìn “Bitcoin hôm nay bao nhiêu, ngày mai tăng hay giảm”. Thay vào đó, UAE coi tài sản số và công nghệ blockchain như một lớp hạ tầng mới có khả năng tái định hình hệ thống tài chính, hành chính và cách vận hành của xã hội. Thay vì “đánh cược” theo từng biến động ngắn hạn, họ ưu tiên xây dựng khung pháp lý, thể chế, hạ tầng và đặc biệt là nền tảng tư duy quốc gia.
Chính phủ không nên bị cuốn vào biến động giá, mà cần tập trung vào nền tảng. Khi một công nghệ cho thấy hiệu quả thực tế, nó sẽ tiếp tục vận hành bất kể một đồng coin đang được định giá ở mức nào”. Ông nhấn mạnh thêm.
Để lý giải vì sao UAE lựa chọn đứng về phía blockchain và tài sản số, vị bộ trưởng 35 tuổi đã kể câu chuyện ví von về hai đứa trẻ: một lớn lên giữa sa mạc và một trưởng thành trong khu rừng rậm rạp.
Đứa trẻ sống ở sa mạc mỗi sáng thức dậy đều nhìn thấy những khoảng đất bao la nhưng trống rỗng, từ đó luôn hình dung xem mình có thể dựng nên điều gì, tạo ra thứ gì mới hay biến nơi “không có gì” thành thứ hữu ích ra sao. Ngược lại, đứa trẻ sinh ra trong rừng xanh mở mắt đã thấy cây cối, thác nước, muông thú, cảnh quan phong phú nên thường mang tâm thế rằng mọi thứ đã đầy đủ và bản thân khó có thể tạo thêm giá trị mới.
Ông cho biết UAE chính là “đứa trẻ của sa mạc”. “Trong 54 năm hình thành và phát triển, giống như một quốc gia khởi nghiệp, chúng tôi luôn tự hỏi mỗi ngày: chúng ta có thể xây dựng điều gì mới, có thể làm mọi thứ theo một cách khác ra sao”, ông chia sẻ.
Từ vùng đất cằn cỗi, UAE đã dựng nên những đô thị hiện đại, các cảng biển quy mô lớn, trung tâm tài chính và hệ sinh thái du lịch đẳng cấp. Với tài sản số, quốc gia này tiếp tục mang tinh thần ấy sang một lãnh địa mới không còn là những đụn cát, mà là không gian số rộng mở.
Trong khi nhiều quốc gia còn thận trọng, UAE đã chọn cách tiến lên trước. Bộ trưởng UAE cho biết ngay từ năm 2015 thời điểm phần lớn thế giới vẫn xem tài sản số và blockchain là công nghệ xa lạ họ đã thành lập hội đồng blockchain đầu tiên. Các cơ quan, doanh nghiệp và chuyên gia được mời tham dự, không phải để ban hành lệnh cấm, mà để tìm hiểu công nghệ này có thể mang lại lợi ích gì cho quốc gia.
Ông cho rằng việc tiên phong mang lại lợi thế, nhưng đó không phải yếu tố quyết định. Điều quan trọng hơn là mục tiêu mà UAE tự đặt ra: trở thành môi trường ổn định nhất thế giới cho ngành blockchain phát triển. Theo ông Al Olama, sự ổn định không chỉ là an ninh hay chính sách thuế hấp dẫn, mà là sự nhất quán trong quan điểm điều hành. UAE không muốn rơi vào cảnh hôm nay mở cửa, ngày mai siết lại; hôm nay ca ngợi tương lai, hôm sau lại coi công nghệ là đe dọa.
Ông đặt câu hỏi: “Vì sao cách tiếp cận này lại quan trọng đối với dòng vốn tài sản số?”. Bởi theo ông, các doanh nghiệp, quỹ đầu tư, sàn giao dịch hay dự án blockchain không chỉ tìm một nơi có chính sách ưu đãi, mà quan trọng hơn là một chính phủ không phản ứng cực đoan khi thị trường biến động, duy trì quan điểm ổn định trong nhiều năm và sở hữu hệ sinh thái sẵn sàng thử nghiệm các dịch vụ mới như stablecoin, ví số, sàn giao dịch hay mô hình token hóa tài sản.
Ông cũng nhấn mạnh UAE không chạy theo các “từ khóa thịnh hành” mang tính hình thức. Quốc gia này tiếp cận công nghệ bằng câu hỏi thực tế: liệu nó có mang lại lợi ích cho người dân hay không? Với blockchain và tài sản số, UAE đặt mục tiêu triển khai liền mạch, dễ sử dụng, và một khi được áp dụng rộng rãi, người dân sẽ không muốn quay lại phương thức cũ.
Ông Al Olama cho rằng đối với UAE, tiền số không thể chỉ được nhìn như những con số xanh đỏ biến động trên bảng giá. Chúng phải mang lại giá trị thực: làm cho thanh toán đơn giản hơn, hạ thấp chi phí giao dịch, tăng mức độ minh bạch của dòng tiền và cải thiện hiệu suất tài chính của cả Nhà nước lẫn doanh nghiệp. Khi các yếu tố này được đáp ứng, dòng vốn từ các tổ chức và nhà đầu tư cá nhân mới sẵn sàng vận hành trên “đường ray mới” do công nghệ này mở ra.
Trước đó vào năm 2022, hãng kiểm toán PwC từng đánh giá UAE là một trong những quốc gia xây dựng môi trường thuận lợi nhất cho sự phát triển của ngành tài sản số. Quốc gia này theo đuổi mô hình tiếp cận “nhẹ nhàng”, tạo điều kiện để các doanh nghiệp toàn cầu đến hoạt động và góp phần thúc đẩy hệ sinh thái trong nước.
Theo PwC, chính sách của UAE ưu tiên kiểm soát rủi ro thông qua Cơ quan Quản lý Tài sản ảo Dubai (VARA), thay vì siết chặt hay kìm hãm sự phát triển thị trường. Cách quản lý cởi mở và thân thiện này được xem là chất xúc tác quan trọng giúp ngành kinh tế tài sản số tại UAE tăng trưởng nhanh chóng.
Trong báo cáo công bố tháng 11, hãng luật quốc tế Charles Russell Speechlys nhận định rằng Khu Tài chính Tự do Abu Dhabi Global Market (ADGM) do UAE thành lập là khu vực tài phán đầu tiên trên thế giới xây dựng một khung pháp lý đầy đủ và chuyên biệt nhằm quản lý các hoạt động liên quan đến tài sản số.
Hãng luật này cũng cho rằng UAE, đặc biệt là Dubai, đang giữ vai trò tiên phong trong việc phát triển hạ tầng nền tảng phục vụ sự lớn mạnh của ngành công nghiệp tài sản số.
